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潮平两岸阔 奋楫正当时——来自辽宁的高质量发展实践
2019年09月04日 11:23 来源:四川日报 作者: 字号

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  从提前完成“十三五”钢铁、煤炭去产能目标,到一批企业获批国家高端装备制造业标准化试点;从颁布实施全国第一部省级层面的营商环境法规,到“啃”国资国企改革“硬骨头”;从千方百计实现各类劳动者更高质量更充分就业,到政府过“紧日子”保障百姓“好日子”……辽宁,正以壮士断腕的勇气、改革创新的锐意、勇往直前的决心,砥砺前行。

  一项一项抓落实、一件一件干到底。近年来,辽宁认真贯彻落实习近平总书记关于东北振兴发展的重要讲话和指示批示精神,扎实推进供给侧结构性改革,着力推进产业结构调整,深入实施创新驱动发展战略,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

  百舸争流千帆竞——产业再造的辽宁新局

  近年来,辽宁坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

  “老产业”在升级。行走在“老企业”沈鼓集团的厂区里,满目令人震撼的机械装备和试验场景。沈鼓集团董事长戴继双说,沈鼓集团通过转型升级,已经成为国内唯一一家能够自行设计、制造、试验三代技术屏蔽主泵的企业,被评为国家级“研发实验中心”。

  “新产业”在涌现。沈阳无距科技有限公司最新研制的X50农业植保无人直升机正在展示悬停喷洒农药。“这款无人机单架次每小时平均喷洒面积可达220亩,单架次日作业面积可达2000亩。”该公司董事长苏文博说。这家创立不满4年、核心团队来自中科院的公司,已成为国内电动农用无人直升机的佼佼者。

  数据显示,今年上半年,辽宁规模以上高技术制造业增加值同比增长27.3%,高新技术产品出口增长37.1%。

  2017年地区生产总值增速由负转正,2018年经济企稳向好,2019年势头不减……

  这背后是创新驱动战略的深入实施——

  把资金优先投入到创新上,设立百亿创业投资引导基金,建设双创基地,推行科技成果转化激励政策试点……“去年辽宁全省科学研究与试验发展经费支出达到438.2亿元。”辽宁省科技厅厅长王大南说。

  2018年,辽宁新增高新技术企业超过1000家,科技进步对经济增长贡献率达55.5%。

  这背后是绿色发展理念的实践——

  大连长兴岛,今年5月投产的恒力炼化一体化项目,每年可加工原油2000万吨,然而在这个超大型化工厂里既看不到烟囱林立也闻不到异样气味。企业通过应用嵌入式污水一体化处理技术,中水回用率超过80%,企业的废水池里还养着上百条锦鲤。

  “绿色恒力”折射出辽宁产业发展理念之变。“辽宁正持续推动工业绿色化发展,构建绿色制造体系,2018年以来,共培育国家级绿色工厂20户,省级绿色工厂42户,今年力争省级绿色工厂达到100户。”辽宁省工业和信息化厅厅长何庆说。

  这背后是对外开放合作水平的不断提升——

  从日本欧力士集团中国总部落户大连,到宝马集团宣布在沈阳增资30亿欧元;从英特尔大连二期项目投产,到全球石油巨头沙特阿美与中方企业在辽宁省盘锦市设立合资公司,打造世界级石化基地……一系列重大外资项目在辽宁落地生根。

  而今迈步从头越——深化改革的辽宁决心

  辽宁是共和国的长子,是新中国工业的摇篮。如何在新时代补齐短板,实现全面振兴、全方位振兴,续写往日辉煌?

  答案是“改革”。——持续优化营商环境。曾几何时,辽宁的营商环境饱受诟病,犹如一块巨石压在辽宁身上。为改变这一局面,辽宁从立法着手,颁布实施了全国第一部省级层面的营商环境法规,成立了全国第一个省级营商环境建设监督局。

  ——拉开体制改革大幕。近年来,一场涉及数十万人的事业单位改革在辽宁展开。改革之难在于触碰利益,而此次改革对利益格局的重塑涉及人数之广、影响程度之深又鲜有先例。

  ——深化国资国企改革。在辽宁港口集团大连港集装箱码头,数台大型吊机伸展长臂有序作业,转运叉车穿梭于来自各个国家的集装箱之间,整个码头一派繁忙景象。

  改革给辽宁带来了发展的活力和新动力。东北特钢引入战略投资者沙钢集团,仅用两个月就实现了扭亏为盈;东北制药通过推进混合所有制改革,重新焕发了生机活力……国有企业正在成为推进振兴发展的主力军。

  一枝一叶总关情——惠及民生的辽宁温度

  高质量发展的重要目的是为了民生福祉。保基本、兜底线、广覆盖,辽宁把资源用在刀刃上,扎扎实实逐步实现民生所愿、民生所盼。

  民生之“暖”见于更可靠的保障——

  作为老工业基地,面对老龄化程度高、退休人员供养比高的实际,辽宁加强企业养老保险基金收支管理,建立养老保险“压舱石”资金和风险基金,通过预算调整、股权转让等措施,确保养老金按时足额发放。

  民生之“暖”见于更稳定的就业——

  2018年,辽宁城镇新增就业49.3万人,完成全年目标的120.2%,同比增长10.1%;城镇登记失业率3.98%,低于年度控制目标0.52个百分点,就业总量持续增长。

  民生之“暖”见于更优美的环境——

  辽宁把生态优先、绿色发展作为高质量发展的关键之举,深入实施蓝天、碧水、青山、净土、农村环保“五大工程”,辽河流域综合治理全面实施,渤海综合治理扎实推进……今日的辽沈大地,山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。

  整装再出发,踏上新征程。辽宁高质量发展的生动实践和扎实成效坚定了决心、鼓舞了信心、凝聚了民心,一个全面振兴、全方位振兴的辽宁翘首可期。

  新华社记者(据新华社沈阳9月3日电)

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