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【文萃】彭中礼:社会主要矛盾的法哲学阐释
2019年09月26日 12:35 来源:《内蒙古社会科学》2018年第5期 作者:彭中礼 字号
关键词:社会主要矛盾;法哲学;社会公正;法治思维;法治方式

内容摘要:

关键词:社会主要矛盾;法哲学;社会公正;法治思维;法治方式

作者简介:

 

  党的十九大报告中指出,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对于中国而言,社会主要矛盾既是对影响国家进步的内部主要因素的概括,也是对国家发展和进步动力的概括,既具有深刻的现实性,也具有深厚的理论性。从法学层面来看社会主要矛盾,既能把握法学与中国社会现实的结合度,也能体现法学对中国现实问题的关怀度。从功能主义角度来看,从法学视角关注社会主要矛盾,进而抓住主要矛盾所体现出的问题的主要方面,是化解社会主要矛盾、推动社会进步的必然逻辑要素。

  一、社会主要矛盾概念的法哲学本质

  社会主要矛盾的全新概括是对新时代中国社会特征的又一次精准把握。也就是说,社会主要矛盾的概念是对社会整体形势的判断和把握,是治国理政的政策依据和来源。从法哲学层面来看,社会主要矛盾表现出的是需求问题,其本质是利益问题。

  从需要的层面来看,人基于人的本性而存于世,最基础的内容就是需要。也正是需要,构成了人的自然属性和社会属性。著名的心理学家马斯洛认为,人类的需要并非与价值无涉的动物性或者人性相区分,他们共同构成人的价值。为此,马斯洛将人的需要概括为五个层次,分别是生理需要、安全需要、爱和归属感需要、尊重的需要以及自我实现的需要。从某种意义上说,法治本身就是人的需求的体现。人的需求,随着社会化进程的不断推进,需求的深度和广度也会不断变化。正是人的这种需求不断地促进人类社会的发展,但也会在一定程度上破坏已有的社会秩序,从而直接推动了法律的产生。人的需要是人的行为动力之源,对行为的规范,就是对人的日常生活需要的规范,从而促进了法治的诞生。

  从法理层面来看,需要的核心本质就是利益。因此,社会主要矛盾所关心的就是人类及其在社会关系中形成的核心利益。通过权利争取的过程,人们区分出了合法利益和非法利益,前者被称之为权益。权益是建构法学的核心概念;而非法利益则是法律规则力图排除的要素。人有着各种需要,也有着多种多样的利益,但是这些利益又不总是一致的,所以每个人都会有其自身的利益主张,每一个法律规则的确立都是牺牲一种利益而保护另一种利益。

  就新时代社会主要矛盾的判断而言,“满足人民美好生活需要”本身就是肯定了人民的需要,并从法哲学的层面认可了人民的各种利益选择。法治虽然不能直接带来“共同富裕”,但是在实现法治的过程中一定要强调“共同治理”,“发展”应当是东、中、西部地区共同的、和谐的发展。可见,从概念层面来看,社会主要矛盾是经过加工的主观事务,既反映社会上的整体趋势,也反映了大多数人的主观需求。但是,在具体的利益层面,社会主要矛盾未必与作为社会事务参与者的个体之间的矛盾相一致,因而需要法律对具体的社会矛盾进行考量和分析。

  二、社会主要矛盾基本功能的法哲学解释

  社会主要矛盾是对社会整体生态的高级反映。甚至可以说,是对一定时期内社会主要矛盾的概括和对社会发展的规律性认识。因此,从功能层面来看,社会主要矛盾体现了国家治理的政策导向、社会发展的价值引领以及生活方式的确认功能,这是法哲学对社会主要矛盾功能的合理认知。

  首先,社会主要矛盾的概括具有法哲学意义上治理政策的导向功能。从法哲学的层面强调社会主要矛盾的政策引导功能,一方面要强调社会主要矛盾对制定政策的引导功能,另一方面也要强调社会主要矛盾本身就是“政策”的产物,也应当能成为引导其他治理主体思考问题的逻辑起点。

  其次,社会主要矛盾的概括具有法哲学意义上的主流价值引领功能。从法治的角度来看,社会矛盾的发生是需要和利益之间产生冲突的结果,因而容易给社会带来不稳定因素。但是,法治一向是以追求多元价值,从而形成价值共识为基础的。作为治理方式,法治不仅象征着对公共权力的制约,也象征着对公民权利的保护。同时,法治也是一种普遍性价值。另外,法治还是一种可以从差别中实现普遍性的价值。所以,应当通过对社会主要矛盾的把握,实现以主要矛盾来带动各种社会问题解决的目的,在解决问题的过程当中凝聚核心价值,实现主流价值对社会的引领。

  最后,社会主要矛盾的概括具有从法哲学意义上确认生活方式的功能。这主要表现在三个方面。第一,社会主要矛盾的概括表明了人民群众的日常生活在某些方面存在着不足;第二,社会主要矛盾的概括表明了对人民美好生活需要的认可;第三,对主要矛盾作出的全新概括表明了治理主体对民众日常生活的高度关注。

  三、社会主要矛盾成因的法哲学分析

  从法哲学层面来看,社会主要矛盾作为需要和利益的产物,是人们之间的利益可能存在冲突的集中概括。因此,从法哲学层面来看待社会主要矛盾的成因,一方面是公民权利保障的失衡,另一方面是政府的公共服务工作存在某种缺失。

  从公民层面来看,社会主要矛盾的存在是因为公民的权利在一定的历史时期内没有得到全面的实现。从法学层面来看,公民作为社会存在的主体,拥有宪法规定的权利,拥有独立的人格,因而政府应当为保障公民权利作出必要的努力。从权利概念的发展史来看,其本身就应当为公民提供免于政府干涉的保障。实现国家治理体系和治理能力的现代化,从公民的角度来看,就是要通过法律和政策等合法有效的措施来促进公民权利的不断实现。

  从国家层面来看,社会主要矛盾的存在是因为政府的公共服务工作尚未履行到位,这是公民权利失衡的进一步延伸。从法理上看,国家机关的权力来源于人民,要对人民负责。因此,政府应当充分利用公共权力,做好公共服务,保障公民权利。从具体原因层面来看,形成社会主要矛盾的法哲学因素是多方面的,包括侵权行为的存在、公正感被侵犯和表达途径不畅等。当然,侵权行为是导致具体社会矛盾的基本原因。

  四、社会主要矛盾疏解的法哲学方法

  既然社会主要矛盾的概括本身就蕴含着丰富的法治思维,那么解决或者说化解社会主要矛盾也应当按照法治方式来进行。

  首先,应当坚持人民的主体地位,维护人民群众的基本权利和根本利益,这是遵循法治思维按照法治方式化解社会主要矛盾的主体基础。真正做到将作为法治主体的人民范围最大化,是在中国共产党的领导下完成的。可以说,将人民的利益置于任何私利之上,才是法治的核心命题。

  其次,应当坚持“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新“十六字方针”,将人民政府建设成切实履行公共服务职能的政府,这是遵循法治思维按照法治方式化解社会主要矛盾的制度路径。在新时代,解决社会主要矛盾要依靠制度。第一,从科学立法的角度来看,要通过创新立法内容、提升立法质量来保证当下人民群众对法律制度的需要。第二,从严格执法的角度来看,要通过行政机关对已有法律的执行,保护公民的基本权利和利益。第三,从公正司法的角度来看,司法机关的公平裁决是保证社会主要矛盾不会激化的制度基石。在司法过程当中,法官自由裁量权的运用就涉及到司法公正的问题。因此,在新时代要化解社会主要矛盾,就必须要求法官忠实地履行法律赋予的职责,做到让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。第四,从全民守法的角度来看,化解社会主要矛盾的根本要义就是让每一个人都认真地遵守已有的规则,形成契约精神。

  最后,按照协商民主的要求,提高公民在重大决策过程当中的参与度,实现社会正义,是遵循法治思维按照法治方式化解社会主要矛盾的价值要求。任何时候,任何治理主体都应当以畅通各利益群体充分表达利益需求的途径作为基本的道德和法律原则,从而形成适合各群体利益需要的决议。这种让公民有序参与政治活动的民主实现方式,既是实现社会正义的程序保证,也是真正实现社会正义的方法保证。

  (作者单位:中南大学法学院。《内蒙古社会科学》2018年第5期,中国社会科学网 张彦/摘)

 

作者简介

姓名:彭中礼 工作单位:中南大学法学院

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