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黄承梁:走向社会主义生态文明新时代
2019年09月30日 14:32 来源:《党的文献》2019年第5期 作者:黄承梁 字号

内容摘要:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,谱就了中国特色社会主义生态文明新时代崭新的时代篇章,形成了习近平生态文明思想。

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     党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,谱就了中国特色社会主义生态文明新时代崭新的时代篇章,形成了习近平生态文明思想。习近平生态文明思想是迄今为止中国共产党人关于人与自然关系最为系统、最为全面、最为深邃、最为开放的理论体系和话语体系,是马克思主义人与自然关系思想史上具有里程碑意义的最大成就,为二十一世纪马克思主义生态文明学说的创立作出了历史性的贡献。

    习近平生态文明思想以中国特色社会主义进入新时代为时代总依据,紧扣新时代我国社会主要矛盾变化,把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计、根本大计的历史地位;以创新协调开放绿色共享的新发展理念为引领,将绿色发展、绿色化、产业生态化、生态产业化内化为生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全过程,全方位全过程立体化建设生态文明;以绿水青山就是金山银山为核心理念,不仅把绿水青山就是金山理念写入党的十九大报告,在《中国共产党章程(修正案)》总纲中又明确写入“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,增强绿水青山就是金山银山的意识”;以着力推进供给侧结构性改革为主线,以建设高质量、现代化经济体系目标,坚持绿色发展、低碳发展、循环发展的实践论,旨在实现党的十九大确立的“人与自然和谐共生的现代化”,为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定生态产业基础;以生态文明体制改革、制度建设和法治建设为生态文明提供根本保障,坚持党政同责、一岗双责利剑高悬,全面启动和完成生态环境保护督察,坚决打赢环境污染防治攻坚战,使我国环境保护和生态文明建设事业发展历史性、根本性和长远性转变;以强烈的问题意识、改革意识、人民意识和辩证意识,开辟了马克思主义人与自然观新境界,开辟了中国特色社会主义生态文明建设的世界观、价值观、方法论、认识论和实践论。

  习近平生态文明思想深入人心,“绿水青山就是金山银山”的“两山论”从根本上提供了新的绿色发展观。习近平生态文明思想内涵丰富,立意高远,对于我们深刻认识生态文明建设的战略地位,坚持和贯彻新发展理念,正确处理好经济发展同环境保护的关系,坚定不移走生产发展、生态良好、生活幸福的文明发展之路,坚持绿色发展、低碳发展、循环发展,推动形成绿色发展方式和生活方式,建设美丽中国,共建人类命运共同体都具有十分重要的时代意义和历史意义。

    新时代,习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位更加鲜明,习近平生态文明思想广泛传播、持续繁荣和蓬勃兴起。与此同时,作为习近平生态文明思想核心理念的“绿水青山就是金山银山”的“两山论”,实质是绿色发展理论的创新,体现了马克思主义理论发展的新高度,极大地丰富和拓展了马克思主义发展观,是中国特色社会主义生态文明价值观的重大创新。要树立自然价值和自然资本的理念,自然生态是有价值的,保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程。这充分体现了尊重自然、重视资源全价值、谋求人与自然和谐发展的价值理念,是对马克思主义核心价值理论的传承和发展,是当代中国建设生态文明的东方智慧。绿水青山可以带来金山银山,但金山银山买不到绿水青山。这一重大理念,越来越得到全民高度认同,内化为当代中国实现绿色发展的民族智慧,激发了全体中华儿女建设美丽中国的内在动力。

  系统完整的生态文明法律制度体系为生态文明建设提供了强有力的制度基石。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面依法治国,用最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设提供法治保障,生态文明建设领域全面深化改革取得重大突破,顶层设计和制度体系建设加快形成。蹄疾步稳推进全面深化改革,改革全面发力、多点突破、纵深推进,生态文明建设系统性、整体性、协同性着力增强,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的主体框架基本确立,生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

  供给侧结构性改革打赢环境污染防治攻坚战。我国环境污染问题经历了历史的形成过程,具有集中发展工业带来的鲜明的时代性。一方面,经过40多年的快速发展,我国经济建设取得历史性成就,同时也积累了大量生态环境问题,成为明显的短板。各类环境污染呈高发态势,成为民生之患、民心之痛。另一方面,由于我国仍然处于工业化、城镇化、农业现代化历史进程中,污染物新增量依然处于高位,控增量、去存量任务仍然十分艰巨。发达国家一两百年出现的环境问题在我国集中显现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。党的十八大以来,在习近平同志亲自推动和习近平生态文明思想的指引下,我国全面提速、加大力度推进生态文明建设,坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。在这里,“供给侧结构性改革”经济学思维极大推动了我国环境污染历史问题的解决。习近平同志指出:“要结合推进供给侧结构性改革,加快推动绿色、循环、低碳发展,形成节约资源、保护环境的生产生活方式。”2016年以来,中央以“三去一降一补”五大任务为抓手,在去产能、做减法方面,对传统粗放型产业,如钢铁、煤炭等重化行业化解过剩产能严格执行环保、能耗和质量等相关法律法规和标准,生态文明建设难点突破取得质的成效。

  高质量发展、建设现代化经济体系推动工业文明向生态文明转型。中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,就要建设现代化经济体系,这是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。推动经济高质量发展与大力推进生态文明建设是相辅相成的。一方面,推动高质量发展,使得与老百姓切身利益最为相关的呼气、喝水、吃饭问题得到一定程度的保障,在天蓝地绿水清的良好生态环境中,人们身心更健康,社会更加和谐稳定,最终实现环境效益、经济效益和社会效益的共赢。另一方面,正如习近平同志所指出:我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。全面构筑现代绿色产业发展新体系,是党中央提出加快“生态经济体系”建设的内在要求。产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,从根本上揭示出夯实生态文明及其社会建设物质基础、经济基础的总路径。从实践看,目前,我国海南、贵州、云南、浙江、福建等自然生态禀赋比较好的地区,按照习近平同志“绿水青山就是金山银山”的重大发展理念,已经先行先试,探索出了有别于西方一般发达国家通过工业文明实现经济社会发展的传统道路,示范和样本意义正在显现。

  以生态文明建设积极构建人类命运共同体。2019年是新中国成立70周年,也是改革开放40周年后新的历史元年。新时代,中国人民到了有实力、有条件、有信心、有坦诚开展全方位、多层次、立体化的生态文明国际合作的窗口期。习近平新时代中国特色社会主义外交思想也为习近平生态文明思想走向国际舞台提供了新理念新思想新战略支撑。举办“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会、世界园艺会,都没有脱离生态文明、美丽中国和美丽世界、人类命运共同体话语语境。也同时显示出作为发展中大国国家全球责任意识的觉醒和推动生态文明建设全球治理的责任担当,表明以习近平同志为核心的党中央,把握世界大势,统筹国内国际两个大局,在时代前进潮流中发出中国声音、提出中国方案、贡献中国智慧,积极建设人类命运共同体的全球视野和国际胸怀。

  回顾新中国成立七十周年发展进程,中国共产党始终是环境保护和生态文明建设事业的领导力量。一系列事关生态文明建设重大发展战略的出台,无不体现中国共产党的核心领导力量,凸显了中国共产党是与时俱进的马克思主义政党。建设生态文明,其领导核心在于中国共产党。党的主张反映时代的呼唤,顺应时代发展的潮流。党的建设生态文明的主张经人民的同意上升为国家意志,取得了对全社会的普遍约束力,不断推动我国生态文明建设迈上新的历史台阶。

    这里需要指出,以毛泽东同志为代表的党的第一代领导集体,新中国成立初期,为尽快改变旧中国贫穷落后的面貌,在赶超型的经济发展战略指引下,提出过一些征服自然、向自然宣战的口号。在社会生产实践中,为增加粮食产量,毁林开荒、围湖造田;为发展重工业,开展大炼钢运动,砍掉了大量树木,毁掉了宝贵的森林资源,确实对自然生态环境造成了很大的破坏;改革开放以来,尽管历代中央领导集体高度重视生态环境保护工作,我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统破坏的严峻形势尚没有发生根本性转变,仍然处在犹如逆水行舟、不进则退,压力叠加、负重前行的关键期。但正如邓小平同志所指出,“过去我们讲先发展起来。现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少。”一定要研究新情况、解决新问题;也正如习近平同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中所指出和所启示,“中国这样的社会历史条件下建设社会主义,没有先例,犹如攀登一座人迹未至的高山,一切攀登者都要披荆斩棘、开通道路”,“不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握,不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系”,“不论发生过什么波折和曲折,不论出现过什么苦难和困难,中华民族5000多年的文明史,中国人民近代以来170多年的斗争史,中国共产党90多年的奋斗史,中华人民共和国60多年的发展史,都是人民书写的历史。历史总是向前发展的,我们总结和吸取历史教训,目的是以史为鉴、更好前进。”“我们党领导的革命、建设、改革伟大实践,是一个接续奋斗的历史过程,是一项救国、兴国、强国,进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。” 

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姓名:黄承梁 工作单位:

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